国网安质部关于国网江西赣州供电公司“5.20”人身事故的快报
时间：2018-05-28 阅读：4681
2018年5月20日20时左右，国网江西赣州供电公司所属集体企业赣南电力实业总公司，在进行220千伏赣潭Ⅱ线线路参数测试工作过程中，发生一起感应电触电人身事故，造成2人死亡。
5月20日，由赣南电力实业总公司承建的220千伏赣潭Ⅱ线、潭坪线跨越高速非独立耐张段改造项目，已完成线路铁塔组立及导地线架设工作（事故前线路运行方式见附件）。5月20日19时
11分，赣南电力实业总公司变电分公司负责对220千伏赣潭Ⅱ线、潭坪线进行线路参数测试。工作负责人胡新全（33岁，劳务派遣人员）、工作班成员于洋（44岁，全民职工）在220千伏潭东变
进行线路参数测试作业。试验设备安放在潭东变侧，赣州变、坪岭变侧按方案进行不同测试项目的接线配合。
经现场初步调查分析，20时左右，试验人员于洋在完成赣潭Ⅱ线零序电容测试后，在赣潭Ⅱ线未接地的情况下，直接拆除测试装置端的试验引线，同时未按规定使用绝缘鞋、绝缘手套、绝
缘垫，线路感应电通过试验引线经身体与大地形成通路，导致触电。胡新全在没有采取任何防护措施的情况下，盲目对触电中的于洋进行身体接触施救，导致触电。22时左右，2人经抢救无效死亡。
这次事故发生在公司全面开展安全生产“六查六防”专项行动、基建安全事故反思教育活动期间，性质严重、教训惨痛、影响恶劣，特别是江西公司在去年“5.7”人身事故之后，再次发生人身死亡事故，反映出江西公司对公司安全生产工作部署要求贯彻不力、落实不细，暴露出安全生产管理还存在诸多薄弱环节和问题。一是安全生产责任没有真正落实。相关单位领导和管理人员安全生产意识淡薄、安全责任不实，在公司三令五申的情况下，仍未有效加强现场作业安全管控。二是执行安全规程不到位。在进行测试工作中，作业人员未使用绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫，
在未将线路接地的情况下，直接拆除测试线，严重违反《安规》《交流输电线路工频电气参数测量导则》有关规定，违章作业。三是现场安全组织、技术措施不完善。进行同塔架设线路测试工作，工作票中无防止停电线路上感应电伤人的有关措施，工作票填写、签发、许可等环节人员均未起到把关作用。四是工作监护 制度落实不到位。现场工作监护形同虚设，未及时制止工作班成员不按程序接地、变更接线的违章行为，并在工作班成员感应电触电后盲目施救，导致事故扩大。五是作业组织管控不严格。工作票使用不规范，工作方案编写不完善，危险点分析不到位，执行管控流于形式，监督管理存在严重漏洞。
当前正值检修施工作业高峰期，又将迎来迎峰度夏关键期，公司系统要深刻吸取事故教训，切实落实公司安全生产各项部署和要求，强化安全意识，压实安全责任，克服麻痹思想，狠抓现
场安全管控措施，确保安全生产局面平稳。一是江西公司要立即全面停产整顿三天，开展全员安全教育学习，全面排查安全管理中存在的薄弱环节，按照“四不放过”原则，认真组织事故调查分析，深挖安全管理深层次问题，采取有效整改措施，认真抓好整改。二是各单位领导班子成员特别是主要负责人要提高政治站位，切实履行好安全职责，加强安全生产统筹策划和组织领导，强化“红线意识”和“底线思维”，以严细实的作风和有力的举措抓好安全生产各项工作。三是深入开展“六查六防”专项行动、基建安全事故反思教育活动和“安全生产月”活动，要以不发生安全事故作为衡量活动成效的重要标准，逐级狠抓落实，确保活动内容全方位贯彻执行到位，坚决杜绝死角和盲区。四是强化作业现场风险管理，加强作业方案审核把关和落实执行，认真开展作业风险评估和危险点分析预控，落实到岗到位要求，确保各类现场作业可控、能控、在控。五是切实加强现场反违章工作，认真开展“两票”执行、地线管理等专项督查，重点强化《安规》和“两票三制”规范执行，严格落实生产现场作业“十不干”要求，切实防范人身事故。六是严格落实检修施工作业防感应电措施，针对有可能产生感应电的情况，必须加装可靠的工作接地线或使用个人保安线，严格执行接地线移动或拆除相关规定,确保作业人员在接地线保护范围内工作。各单位要立即将本事故快报转发基层单位，组织认真学习,举一反三，深刻吸取事故教训，防止此类事故再次发生。
望公司各项目部、各部门，组织学习。对此次事故进行分析，对安全工作中的漏洞进行整改，各项目部施工成员引以为戒。
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2018年5月27日